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2023-03-13 11:30:06

是什么使国会4155页,1.7万亿美元的拨款法案削减-什么没有

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国会将在本周公布的几天内,就一项长达4,155页、价值1.7万亿美元的**拨款法案进行投票。

由12项年度拨款法案组成的一揽子综合资金计划,将在9月底结束的2023财年剩余时间内为**及其各个机构提供资金。

预计该法案将在未来几天获得通过,这将结束几个月来围绕国防和非国防支出增长水平以及几十年前的附加条款等问题的争论僵局。

以下是一些入选的内容,以及被取消的内容:

在法案中

增加国防开支

这个方案包括8580亿美元的国防拨款,这个数字与本月早些时候两院通过的国防授权法案规定的金额水平一致。

谈判代表说,国防经费基准增加了大约10%,高于7.1%的通货膨胀率,几乎是非国防经费基准的两倍,这还不包括退伍军人经费——**党人此前要求在支出谈判中把退伍军人经费单独分类。

乌克兰的援助

拨款法案包括400多亿美元的乌克兰援助,高于白宫上个月要求的数额。这一数字大幅上升之际,人们一直担心明年在共和党领导的众议院,此类资金将如何运作。一些保守派人士对这项援助持批评态度。

就在几天前,五角大楼宣布计划让乌克兰扩大在德国对乌克兰**的军事训练。

五角大楼新闻秘书帕特·赖德准将说:“我们将扩大由美国主导的对乌克兰武装部队的训练,包括联合机动和联合武器行动训练,同时在我们已经向乌克兰提供的专业装备训练的基础上进行。”

TikTok禁令

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美联社/Kiichiro Sato报道

密苏里州共和党参议员乔什·霍利(Josh Hawley)提出了一项立法,旨在禁止在**手机和设备上使用TikTok,这项立法也被纳入了该套餐。

本月早些时候,参议院一致通过了该法案,众议院议长南希·佩洛西(加利福尼亚州**党)最近表示支持通过该法案。

选举点票法案改革

参议院多数党领袖查尔斯·舒默(纽约州**党)在一揽子计划公布之前曾表示,他预计选举计数改革法案将出现。

这项法案将改革1887年的《选举点票法》(Electoral Count Act),明确副总统在国会点票时不能推翻选举结果,并增加对一个州的选举人提出异议所需的成员人数。

自2021年1月6日美国国会大厦遭到袭击以来,议员们一直在推动这项措施,当时国会正在确认2020年大选,此前前总统特朗普声称前副总统迈克·彭斯可以否决州选举人的决定。

肯塔基州共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)也在该法案发布前的一篇专栏文章中表示支持,将其视为保护选举人团的必要立法。

保罗在《路易斯维尔信使报》的一篇专栏文章中写道:“2021年,这种戏剧行为走得太远了,最终导致一群暴徒扰乱了国会联席会议,以证明总统选举的结果。”

救灾

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2021年12月30日,星期四,科罗拉多州路易斯维尔。(Christian Murdock/The Gazette via AP, File)

该法案包括约400亿美元的资金,用于“帮助全国各地的社区从干旱、飓风、洪水、野火、自然灾害和其他事务中恢复”,参议院拨款**帕特里克·莱希(佛蒙特州**党)的立法摘要说。

然而,来自加利福尼亚州的一个两党众议院成员小组在公布后表示失望,他们说,该法案中没有对火灾幸存者提供帮助。

“我和加州的几位同事一起努力通过这项立法,但没有人比迈克·汤普森更努力了。我赞扬众议员汤普森为这一努力所付出的热情和奉献精神,我也对他对北加州火灾受害者在今年的**拨款法案中无法获得联邦税收减免感到失望,”众议员贾里德·霍夫曼(加利福尼亚州**党)说。“我将继续尽我所能,支持那些在肆虐我们地区的可怕野火中失去财产、家园甚至亲人的加州人。”

在账单之外

实际美元不增加与通货膨胀相比的国防开支

虽然国防开支增加了10%,但该计划包括7,725亿美元的非国防可自由支配开支,增幅低于7.1%的通货膨胀率。

儿童税收抵免扩大

**党领导的扩大儿童税收抵免的努力也没有被削减,根据该党去年在没有共和党支持的情况下通过的大规模冠状病毒救济计划,该计划进行了临时修改。

在临时扩**案下,**党人取消了工作要求,并提高了最高信贷额度。该政策还允许符合条件的人通过每月支付的方式获得一半的信贷额度。

然而,参议院财政委员会**罗恩·怀登(俄勒冈州**党人)表示,**党加强信贷的运动还没有结束,**党人称赞这是帮助应对严重儿童贫困的一种手段。

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俄勒冈州**党参议员罗恩·怀登2022年3月22日。(Greg纳什)

怀登周一告诉国会山说:“我们每天都要为之奋斗,特别要明确这是一项投资,以确保企业的头号优先事项-他们想要训练有素,受过教育的工人-可以实现。”同时引用了给孩子们一个“良好的开端”的必要性。

**银行法案

两党推动将广受欢迎的**银行法案(即《安全银行法》)纳入综合法案的努力失败了。

该法案试图废除限制银行与合法**企业合作的联邦规定。该法案得到了**党人的大力支持,关键支持者、蒙大拿州共和党参议员戴恩斯(Steve Daines)曾表示,他相信这项有九名共和党共同发起人的法案将获得两党足够的支持。

戴恩斯说:“未能通过我的两党《安全银行法》意味着蒙大拿州和全国各地的社区仍将容易受到犯罪的影响,合法企业被迫全部使用现金。”“这项促进公共安全的法案如果经过常规委员会程序,就会很容易通过——就像我一年多前呼吁的那样。我们的小企业、执法部门和社区应该得到更好的待遇。”

量刑改革

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iStock。

**党领袖和参议院司法委员会最高共和党参议员查克·格拉斯利(爱荷华州)没有达成两党妥协,以解决快克和粉末***犯罪的量刑差异,支持者对此表示不满。

目前,根据联邦法律,个人持有500克粉末***可被判处至少5年监禁,持有5公斤***可被判处10年监禁。相比之下,根据同样的规则,被发现拥有28克强效***的人可能会被处以5年的强制性最低刑罚,而280克的人则会被处以10年的有期徒刑。

虽然**党人推动将这一比例从18比1缩小到1比1,但领导人上周达成的妥协方案将把这一比例设定为2.5比1,共和党人则反对完全持平这一比例。

增加美国国税局的资金

今年早些时候,**党人在没有共和党支持的情况下批准了约800亿美元的支出,以加强国税局的实力,并加强其对税法的执行,共和党人正在鼓吹削减国税局的资金。

谈判代表表示,该方案仅为税务机构争取到了约123亿美元,比2022财年制定的水平少了2.75亿美元。

**党几个月前批准的美国国税局资金增加是《减少通货膨胀法》中包括的几项税收相关条款之一,目的是增加收入,帮助削减未来十年的国家赤字。

在共和党谈判代表吹嘘的资金重点中,共和党人表示,该法案“十年来首次”削减了国税局的资金。

**党人在总结中详细介绍了国税局的部分,称这笔资金“没有用于业务系统现代化,因为资金可从美国救援计划(American Rescue Plan)的非义务余额中用于该活动”。

“自2010财年以来,美国国税局的预算实际减少了大约15%。员工数量已经下降,现在接近1974年的水平。”

其他亮点

除了共和党人已经在庆祝的国防拨款水平之外,共和党拨款人员还强调了为**加薪4.6%。

不过,尽管共和党人声称国防支出和非国防支出的增长水平不均衡,但**党人也从总体上强调了一揽子计划中的一系列投资。

这包括在医疗保健和研究方面的多项投资,比如为美国国立卫生研究院(National Institutes of health)投资475亿美元,为美国疾病控制和预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)投资92亿美元,为拜登总统提出的一项旨在抗击癌症的倡议投资15亿美元,为生物医学高级研究与发展管理局(Biomedical Advanced research and Development Authority)投资9.5亿美元。

补充营养援助计划增加了134亿美元,儿童营养计划增加了285亿美元,妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划增加了60亿美元。

**党谈判代表还吹嘘14.35亿美元的老年人住房和残疾人住房项目,以及新的第8节住房选择券,他们说这将额外支持1.1万多个低收入家庭。

他们说,该法案还将“佩尔助学金最高奖金提高到7395美元,其中包括183.87亿美元的Title I-A助学金,以及12亿美元的TRIO,以支持80多万低收入的第一代学生进入大学并在那里取得成功。”