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2023-03-13 12:37:14

美国国会的目标是给俄罗斯贴上“侵略国”的标签,而不是支持恐怖主义的国家

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在乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基周三访问华盛顿的计划中,国会领导层正在努力迅速提出一项谴责俄罗斯为“侵略者”的法案。

这一认定将为俄罗斯官员提供新的制裁权力;然而,一名众议院共和党助手称,这是对泽伦斯基要求美国将俄罗斯列为恐怖主义支持国的“不成熟”回应。

“支持恐怖主义国家”的标签将在国际上孤立莫斯科,并迫使美国迫使与克里姆林宫接触的国家付出代价。

拜登**拒绝了这一努力,称这将束缚美国与俄罗斯全面接触的手脚,并限制美国**为结束俄罗斯对乌克兰战争而进行的任何外交努力。

本月早些时候,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示:“我们正在与国会合作立法,以帮助我们绕过使用‘支持恐怖主义国家’这一指定所带来的一些挑战,这……会带来一些意想不到的后果。”

共和党国会助手告诉国会山,**和国会领导层正在就草案文本进行谈判,并批评这一努力未能让莫斯科付出任何重大代价。

一位熟悉谈判的国会助手告诉《国会山》:“泽伦斯基要求指定恐怖主义国家,而拜登**告诉他们不会支持它,而是编造了一个在美国国内法或国际法下甚至不存在的替代指定——这没有法律依据。”

“这是一项不成熟的公关措施,不会对俄罗斯造成任何惩罚,也不会帮助乌克兰人民,”这位国会助理补充说。

《国会山报》(the Hill)独家获得的草案文本的一个版本说,总统号决议通过后,可以将俄罗斯列为“侵略者”,如果总统号决议确定俄罗斯对乌克兰进行了侵略行为,它就有权“将任何外国”列为侵略者。

白俄罗斯也因支持俄罗斯的战争而受到广泛制裁,俄罗斯总统普京本周的访问引发了人们对白俄罗斯也可能派兵进入乌克兰的担忧。

草案文本允许总统制裁法案中规定的“负责、参与或同谋”侵略罪的任何个人。

但批评人士说,这些制裁权力是多余的,因为自莫斯科今年2月入侵乌克兰以来,拜登**已经制裁了普京及其许多高级官员和家人。

总部设在美国的支持乌克兰的民间社会组织发表了一份联合声明,反对侵略国立法。这份声明由乌克兰国会美国委员会、波罗的海美国联合全国委员会和乌克兰拉扎姆签署。

“拜登**新提议将俄罗斯列为‘侵略国’,这是一个破坏性的概念,破坏了国会目前支持乌克兰的努力,”这些组织周二在一份联合声明中写道。

“俄罗斯目前正在对乌克兰及其人民进行全面、无情的战争和种族灭绝。这个新提议的指定不会改变俄罗斯的行动,不会没收俄罗斯的国有资产,也不会让俄罗斯**负起任何意义上的责任,只是依靠行政部门的自由裁量权来决定俄罗斯对乌克兰的侵略何时结束,”这些组织补充道。

这些组织进一步表示,他们“担心”将侵略国指定为“放松制裁并将被冻结的资产归还战争罪犯,这是与俄罗斯过早谈判的一部分”。

他们写道:“虽然美国**、国会和拜登总统为支持乌克兰做了很多工作,但‘侵略国’的提议适得其反,不应该被采纳。”

共和党人进一步表示,与谴责俄罗斯在乌克兰犯下种族灭绝罪的努力相比,侵略者国家的文本在言辞上显得软弱无力。今年7月,两党参议员提出了一项决议,承认俄罗斯在乌克兰的行动是种族灭绝。

这位助手说,“我们已经知道,把俄罗斯称为对乌克兰平民发动恐怖袭击的侵略国。”“我们不需要一个新的称呼,我们已经在使用种族灭绝等更严重的说法。”

国会山已经联系了众议院议长南希·佩洛西(加利福尼亚州**党)的办公室,就侵略州立法发表评论。

乌克兰官员向《国会山》(The Hill)承认,侵略者国家的地位并不能满足他们将俄罗斯列为恐怖主义国家的要求,但他们支持将俄罗斯描述为实施恐怖主义行为的一种方式,如果它为惩罚侵略者国家提供了额外的工具,他们通常会支持创造一个单独的术语。

去年11月,欧盟通过了一项不具约束力的决议,将俄罗斯称为支持恐怖主义的国家,这在很大程度上是一个象征性的举动,但乌克兰官员认为,此举有助于建立孤立普京的国际共识。

不过,谴责俄罗斯犯下侵略罪的立法,也符合乌克兰建立一个特别法庭的努力,以起诉煽动入侵乌克兰的俄罗斯官员,很可能还包括普京。乌克兰官员记录了大约5万起俄罗斯涉嫌战争罪的案件。

乌克兰外交部(Ukrainian Ministry of Foreign Affairs)无任所大使安东·科里内维奇(Anton Korynevych)本月早些时候率领一个代表团访问华盛顿,目的是为设立一个特别法庭争取支持,并呼吁两党通过一项决议,谴责俄罗斯犯下侵略罪。

科里内维奇说,一项承认俄罗斯对乌克兰犯下侵略罪行的决议得到了法国议会的支持,他在美国的会晤寻求以这一努力为基础。

他说:“我们还同我们的美国国会议员同事进行了磋商,以便美国国会众议院通过同样的决议。现在众议院已经通过了这项决议,我们希望它能在1月初提交。这是一项两党共同起草的决议草案。”